Informatica per la PA

Oggetto e progetto del corso

Questo corso non è incentrato né sui computer né sul loro uso; l’informatica non è solo lo studio dell’hardware  e del software che permettono all’informazione di circolare, ma è anche lo studio della maniera in cui le informazioni (o alcuni tipi di informazioni) si muovono in una società e nei suoi sottoinsiemi più o meno organizzati.

Il corso è, invece, incentrato sulle sfide affrontate dal settore pubblico per l'attuazione delle politiche di amministrazione digitale (e-government). Le lezioni si propongono di esplorare i presupposti, le cause, le conseguenze che l’amministrazione pubblica deve considerare nell'adozione e nell'attuazione di iniziative basate sull'uso delle moderne tecnologie dell’informazione. Il problema sarà affrontato in termini di effetti prodotti sull'organizzazione della pubblica amministrazione e dei suoi impatti socio-politico. Le questioni fondamentali per le quali si cercheranno le risposte saranno le seguenti: che cosa distingue l’amministrazione come luogo privilegiato per l'innovazione organizzativa basata sulla tecnologia? In che modo le funzioni e le pratiche di amministrazione sono modificate dalle iniziative di e-government? Come i civil servants (i pubblici amministratori) rispondono a queste innovazioni? Quali sono le conseguenze per i rapporti tra PA, cittadini e il settore privato?

Didattica per i frequentanti

Dal punto di vista didattico, per gli studenti frequentanti, il corso sarà diviso in tre parti: nella prima parte, si studieranno gli strumenti informatici implicitamente o esplicitamente previsti dal Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD), di cui faremo una lettura solo parziale e comunque dal punto di vista tecnico-informatico (ma non dando per scontata nessuna conoscenza informatica).

Nella seconda parte, ci concentreremo su strumenti e progetti che si propongono di modificare la struttura informativa delle attuali PA, non solo in termini efficienza, ma anche in termini di garanzie e diritti da riconoscere al cittadino di una società connessa - non useremo quindi il punto di vista interno dell'apparato burocratico, quanto piuttosto il punto di vista esterno del singolo consociato.

Nella terza parte del corso, allestiremo tre laboratori per insegnare agli studenti, divisi in gruppi di tre persone, come analizzare i siti, le regole e i processi delle diverse pubbliche amministrazioni. I laboratori saranno i seguenti:

- Ricostruzione dello stato dei servizi di e-Government  per la PA locale (livello di erogazione, qualità e normativa)

- Analisi di qualità del CAD e proposte di miglioramento

- Analisi di uno o più processi amministrativi (a scelta tra quelli legati ai servizi del primo esercizio) individuare soluzioni per il loro miglioramento basate sulla tecnologia e/o la semplificzione a livello organizzativo e individuazione dei vincoli o degli elementi abilitanti a livello di normativo.

Prova finale per i frequentanti

La prova finale per i frequentanti consisterà in una relazione (tra i 5000 e i 10000 caratteri e scritta in un italiano corretto) sugli argomenti trattati; per raggiungere il massimo dei voti sarà necessario discutere con il docente la relazione.

Prepazione  dell’esame per i non frequentati

Gli studenti che non abbiano seguito il corso devono preparare l’esame su questo testo:

Carlo Batini, Andrea Rossetti, Gianluigi Viscusi, Sistemi informativi pubblici – L’informatica nella PA. Giappicchelli, in corso di preparazione.

Prova finale per i non-frequentanti

La prova finale per gli studenti frequentanti consisterà in un colloquio sui temi del testo indicato.